原本接引指挥部对他们的解决方法就和王浩当时的处理差不多，在某艘居住船上安排一个临时铺位，不算正式保障面积，只保证有地方住。

但后续考虑到这样的情况随着救援能力上升会越来越多，这种个案处理的边际成本会越来越高，迟早需要一个方案来处理这个群体。

林默作为接引工作的负责人，受命起草方案。

他觉得，对于这种失船者，如果沿用旧逻辑无法获得居住面积保障，但直接修改旧逻辑也有风险。

保障居住面积这项政策之所以能顺畅运转到现在，正是因为它的立足基础足够简单清晰，贡献载具，获得保障。

如果在这个基础上开太多例外，整个制度的稳定性就会受到影响。

因此他打算参照针对新生儿的做法。

郭欣和孙志安的孩子，还有那些将会在各艘居住船上陆续诞生的新生命，他们天然就没有基础载具。

这些新生儿面板上连那行载具的条目都没有，从诞生的那一刻起就是无船者。

但他们同样需要居住面积保障，所需要解决的是同一个问题。

他建议设置一项例外条款，专门针对在成为集体成员之后，贡献载具之前失去载具的人员，和本来就没有载具的新生儿，适用统一规则。

陈奎书在收到林默的建议后，将其列入常委会临时议程，决定由林默牵头，后勤中心与组织部共同起草细则。

在之后的会议上，草案被反复斟酌，最终成文的条款并不复杂，核心内容只有几条。

只有集体正式成员因不可抗力丧失基础载具，或新生儿适用于例外条款。

此类人员由集体直接给予三平方米固定面积，并且该面积被设置为不随集体保障性面积标准的整体上调而上涨。

在第二次全体大会上，新生儿的福利性居住面积确定为成人的三分之一。

但保障性面积越来越多，三分之一也不是个小数目，现在的状况仍然不足以承载更多的新生儿，甚至未来可能还要控制人数。

因此趁着这次机会一并修改，但该面积并非一成不变。

连续在集体工作三年以上，期间无重大过错记录，或对集体有重大贡献者，即获得保障性面积权利，其面积可随集体标准的调整而上调。

不过不管是获得固定面积还是保障面积的权利，都不等于获得载具实物。

基础载具作为船只升级的基础，能够主动升级馈赠的战略物资，其数量是有限的，获得的方式也比获得权利更严苛，起码要证明其馈赠有必要升级。

而苏浩宇的能力有明显有必要。

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