他承认，张机的话有一定道理。
短期内自然会赢得民心，但若长久推行，难免引发不满。
到了那时，大家都会习以为常，认为看病吃药本就不该收费。
“回禀王上，臣未曾想到解决之法。”
张机依旧跪伏于地，未起身。
正是由于这一原因，他才迟迟不起身。
这个办法确实难以施行。
一时之间，刘煜也想不出更好的对策。
后世有医保制度，可减轻民众部分负担，使百姓铭记国家恩情。
然而，这是在古代，缺乏医保带来的便利。
“启禀王上，臣倒有一策。”
这时，一直沉默的郭嘉突然出声。
“哦？奉孝请讲。”
刘煜注视着他，说道。
“王上，依臣之见，看病仍需付费，但费用应低廉，只需小额即可，贫苦之人亦可承担。
至于药费，照常收取，不过价格公道，按药材市价计算，医院不得额外加价。
对于无钱的贫民，可向少府申请由王上提供的免息‘救助金’，这笔资金直接用于医院为贫民诊治。
痊愈后，需为少府效力，以此偿还‘救助金’，同时少府也会提供基本生活保障。”
郭嘉徐徐道来。
刘煜深知，若此法施行，天下人皆会感念他的恩德。
这才是真正赢得民心的方式。
投入最少，收获最大。
“便依奉孝所言，孤即刻派人告知少府。”
刘煜点头应允。
得到刘煜旨意后，张机与华佗离开王宫，立即着手筹备军医院与太医院。
建设所需人力庞大。
幸而，华佗与张机多年来广收门徒。
如今唯有加紧培养学生。
幸好刘煜全力支持，一纸批文便拨出一万金资助两院发展。
“王越师徒二人如何？”
待张机与华佗离去后，王宫内只剩刘煜与郭嘉。
刘煜询问道：
“回禀陛下。”
郭嘉答曰：“王越堪称剑圣，其剑术登峰造极。
绣衣卫的青龙、白虎、朱雀、玄武四位高手联手，却在十招内被王越击败。
连他的 史阿，实力也远胜四人。”
剑术虽精妙，却不适合作战。
若让王越与吕布单挑，必败无疑。
但在战场上，王越也未必能敌过张辽。
他的剑法如同古时刺客，一击不中便远遁千里。
战场环境复杂，难以专注，剑术威力会大打折扣。
“既然如此，就让王越教导青龙四人武艺，而史阿则负责绣衣卫缇骑、力士的训练。”
刘煜思索片刻，下令道。
“官职方面。”
刘煜稍作思考，对郭嘉说道：“封王越为绣衣卫副指挥使，职责仅限授艺。
史阿为副同知。”
这两个职位原无设置，因王越师徒而新增。
“臣领命。”
郭嘉点头应允。
“绣衣卫需加强对境外情报的收集。”
刘煜嘱咐道。
他志在天下，而非仅仅十三州。
“臣遵旨。”
交代完毕，郭嘉告退。
……
三日后，欧兴求见。
“准他入内。”
刘煜吩咐。
不久，欧兴快步进入，面带喜色，向刘煜行礼。
“臣，欧兴拜见陛下。”
“免礼。”
刘煜挥手示意。
“有何要事？”
欧兴道：“启禀陛下，臣有重大之事需汇报。”
随即取出两张图纸呈上。
“此为何物？”
刘煜随意翻开一张图纸，隐约觉得像是弩，却又有些许不同之处。
另一张图纸，则像是某种流水线装置。
提起流水线，这并非现代独有的概念，在秦时便已萌芽。
那时制造兵器装备已有明确分工，且有专人检查验收质量。
汉代继承秦制，秦有的，汉必然也有。
因此，刘煜生产武器箭矢轻而易举，只需制作箭头、箭杆与箭羽，分别加工后再装配即可。
但铠甲的制作却困难得多，即便采用流水线，工序仍繁复，工艺亦艰深。
至于西方的板甲，制作相对简易，然而它本质上只是个笨重的铁壳。
不可否认，板甲对箭矢的防御力很强，前提是必须足够厚重。
否则，一把破甲箭就能轻易穿透。
尤其面对重武器时，板甲完全无用。
在刘煜看来，铠甲的巅峰之作当属宋朝的步人甲。
据《宋史·兵志》记载，一副完整的步人甲由1825片甲叶组成，包括披膊、甲身、腿裙、鹘尾、兜鍪等部件。
刘煜仅记住了这一描述，具体如何复原步人甲，则交由工部处理。
工部目前一方面在生产铁札甲，另一方面也在研发步人甲。
步人甲专为步兵设计，宋朝时穿戴此甲的步兵能抗衡骑兵，可见其威力。
据说岳飞统领的岳家军装备的就是步人甲。
骑兵自有一套铠甲，步人甲并不适合骑兵使用。
刘煜更偏好隋唐时期的光明铠，工部也在研究制作。
所以工部当前并未全力投入铠甲生产，一旦研发完成还需更换装备，岂不可惜？