正式动工的那一天，陈立夫也是宣布了野心勃勃的吴淞江北岸开发计划，意图在未来两年内，在吴淞江北岸打造一个超大规模的新区，一个集商业、工业、居住的超大型新城区。

上海特设县财政，在未来两年内，预计投入不少于一百万两银子的财政投入，用以平整土地，建设道路，铺设水管、建设厂房等基础投资。

一旦建成的话，北岸开发区，将会是一个比第一工业区和第二工业区都要更庞大的工业区。

同时为了加快建设的进程，北岸开发区也会新进行招商，并以最为优惠的价格向入驻企业提供地皮用以建设厂房、办公楼、宿舍楼等。

当然了，和之前的几个工业区开发一样，这些地皮只租不卖。

上海这边的工业区，哪怕是新开发的，但是其地皮也是价值也是极为高昂的，更何况，早年上海官方早就是把周边地区的地皮全部征收收归官有，这个时候自然是不可能再出售的。

目前整个上海的城区，除了县城以及周边的老城区因为历史遗留因素外，商贸区、第一工业区、第二工业区以及刚开始开发的北岸开发区以及尚未开发的黄浦江东岸区域，这些土地，尤其是商业、工业用地绝大部分都是属于官方所拥有。

这也就是在上海了，在其他地方断然是不可能存在这种情况的。

在其他地方，企业更愿意自行购买土地，然后建厂，哪怕是在工业区里，很多也都是自行购买土地进行建设的，当地的衙门为了吸引企业入驻落户，往往也是这样做。

但是他们的这么样的原因因为，假如没有企业来的话，他们的土地本来就不值几个钱，这直接把地皮卖给企业之后，引入了企业，所收取的税收以及提供的工作岗位才是其他的地方衙门更加看重的。

而上海不一样，上海坐拥地理以及政策优势，又是因为先一步发展，自身优势非常大，不怕没有企业来入住，所以官方自然是不可能贱价直接出让土地。

官方更加愿意自己当地主，以出租方式细水长流。

当然了，也有少数一部分地皮依旧是属于私人拥有，这一部分大多是集中在各大区相邻的区域以及老城区，至于被划归到商贸区、第一工业区、第二工业区以及北岸开发区，黄浦江东岸为开发区的土地，尽数属于官方所拥有。

上海特设县衙门，才是上海最大的地主！