夏末清凉的夜晚渐渐到了尽头，黎明的红日再一次出现在地平线上，七个人，七匹马儿，就这么不疾不徐的走在熙熙攘攘的官道上。[ads:本站换新网址啦，速记方法：，.]

偶尔有商队车马经过，也同样是行色匆匆，如今这世间，却也只是靠着始皇的威压镇着，乱象已经渐渐生出，从关内道关外【此关为函谷关】，从江北道江南，亦或是河套内外，都有一股力量真正酝酿，不知那一天便会爆发。

之所以衍生出着一切的不安定因素，亦或者说成是蠢蠢欲动的各方反对势力，不是因为秦朝的朝廷‘糜烂’，也不是因为秦朝的制度落后，反而是因为他太先进。

以天朝历史上的西汉王朝为例子。

‘整个西汉的整套民政系统是完完全全从秦代的民政系统照抄得来的！

跟后世的宋明的系统完全就是两回事！

在编户齐民的政策之下，汉室甚至可以骄傲的对着后来的唐宋明大喊一声：哥这里不存在隐户！

你要问为什么？

概因为西汉政府的田税和徭役政策相当的犀利，几乎能与后世大天朝的户籍政策一拼了。

商人有市籍，农民有户籍，军人有军籍，奴仆有奴籍，甚至连宫廷里都有宫籍！

继承自秦代的强大的民政系统，使得整个汉室政权实现了对几乎所有在册人口的管控。

至于你说隐户怎么办？

假如你知道西汉政府是怎么收税的，你估计就不会这么问了。

汉室政府收税，是当场在田地里看着老百姓收获，然后过称，然后按照产量征税的……

而徭役的摊派，则是另有一套办法。

这些，在此时是常识，每一个当官的都懂，而且还有着一本前丞相北平侯张苍所著的作为施政之书，在九章算术中明确的记载了。该怎么征税，怎么分配徭役。

最起码，此时的关中还是如此执行的。