命苦只能怪自己嘴贱！

“哎，说辅助。”话出口，秦朗的嗓子都冒烟了。

小胖子把一只水杯，送到了他的手中。

怪不得人家得宠呢，这小胖子拍马屁确实是有一套，小小年纪，察言观色就佷溜了。

“圣上，辅助手段第一条，设常驻军。就是在羁縻州放一定数量的军队，谁不听话就打谁。这支军队要职业军人，天天操练，不干农活，军费从羁縻州的税收中出。第二条，修路。圣上，我们对草原的控制力弱，是因为距离太长，如果把路修好，以前一个月到达，现在只要半个月到达，异族叛变，镇压或消灭就能更及时，加上常驻军的配合，异族就很难成气候了。”

总算说完了。

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秦朗说的口干舌燥，李二听的仔细认真，把这些东西过了一遍之后，李世民抬起头来，“唉，说起来容易，做起来难啊。移民，是个好办法，但是，人离乡贱，背井离乡，百姓们不一定愿意。修路，也是个好办法，费用从哪里来？人手从哪里来？你这条路一修，怕不是一个小工程，劳民伤财啊。”

李二叹一口气，神色有些落寞，办法不错，没钱、没人，不是干瞪眼吗？

这怎么就没钱？没人了？钱是现成的，人也是现成的，为什么不成？

“那个，圣上，钱、人都不缺啊。”秦朗决定不在这件事情上藏私，还是一次把话说透好些，这个北方异族，实在是危害太大。

“哦，说说，钱、人，在哪里？”李二来了精神。

“圣上，几千里的草原就是钱，十几万的俘虏就是人。制定好土地置换政策，关中一亩地，可以换草原十亩、百百、千亩。天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，只要有利可图，一定会有人去的。以前的俘虏处理办法无非是释放、没入官奴、交易买卖等几种方式，没入官奴单说。释放，和买卖都不妥。他们既然拿起刀来抢劫，就要付出相应的代价。唐人抢劫犯法，凭什么他们抢劫让我们抓住了要释放，必须接受劳动改造，赎清他们的罪孽才能释放，这个依据表现，规定劳动年限。这样，他们下次拿刀抢劫之时，会考虑一下后果。圣上，卖买俘虏更不可取，能出钱买他们的都是高门大族，他们的力量已经很强大了，从长远看，俘虏买卖，得利是他们。如果用俘虏充做劳役，适当免除百姓的徭役，得利的是百姓。圣上，常言道，国富民强，小子认为也可以说民富国强，不是吗？”

李二一直在思考着，没有说话。