第二天张祥和乘坐“蜀王号”战列舰就离开了罗安达，启航去了卡宾达。

扬.史沫兹则留在罗安达坐镇，等张祥和回来。

卡宾达那边的地盘虽小，但是却十分重要，石委员长要求尽早把这块飞地安顿好。

而西非行署要等待军部调派好兵员安顿好后勤事务后，才会在西非行署内开展清理匪帮以及抓捕契约劳工的事，暂时还不会行动。

卡宾达以前又称葡属刚果，是在1885年的柏林会议将刚果王国分成法属刚果及比属刚果时分给葡萄牙的一小块土地。

在柏林会议的前夕，卡宾达当地人与葡萄牙签署了条约，同意将卡宾达置于葡萄牙的保护之下。

这块飞地距离罗安达130公里远，卡宾达的面积有7283平方公里，首府卡宾达港。

东北部为马扬巴山地，其余大部是平原，海岸线长90公里，属热带雨林气候。

由于降水丰富气候温热，这边的森林茂密，这里盛产木材。

土著居民多从事农、林业，主要作物有可可、咖啡、油棕、橡胶以及热带水果种植等，还有捕鱼业。

……

内阁决议把卡宾达地区置于西非行署治下，是以张祥和同葡萄牙人交接之后，就开始着手搭建卡宾达大区的政府机构。

因为这边还没有华人移民，所以张祥和搭建的政府机构主要是管理委员会。

管委会主席由他兼任，设立的副主席是本土来的公务员。

此人名叫赵长福，今年三十五岁，行政经验丰富但是没做过一方主官，先让他担当副手以后再扶正。

平时就由他负责主持政府的全部事务，法务则交由司法委的人负责，名叫季家伦，是司法委澜铁老的学生。

张祥和从留守人员那边得知，这边的土著白人很少，整个殖民地加起来不到1000人。