杨慎曾经在关中境内推行了默许关陇大族吸纳流民的政策,弘农杨氏则是在其中起到带头作用,吃进了数量最多的流民。

这样做的好处,是所有流民和饥荒几乎是瞬间消失,关陇士族很清楚人口的重要性,没有放过这个千载难逢的机会,想尽办法保住拿到手里的人口。

有不少家族甚至偷偷把先前一部分隐匿起来的“藏户”又挪出来,说他们是流民,洗白他们的身份,光明正大的向官府呈递其身份,因为只要承担的流民越多,朝廷当时也会给予一定程度的扶持和优惠政策。

关陇士族尝到了甜头,其他地方的豪强士族自然是想着赶紧跟进学习,不能让关陇士族独自遥遥领先。

可这种政策已经到此为止。

杨慎考虑的是想办法解决眼前的问题,而不是创造一个能永远解决所有问题的体系,这种体系自然也是不可能存在的。

河西这边也是如此,地方上的豪强大族虽然愿意协助本地军镇消化土地和战利品,但他们也想趁机壮大,在大部分官员看来屁都不是的青海苦寒之地,在那些豪强眼里却等于是寸土寸金。

青海本身能产盐,有大量的草场,同时又靠近朝廷最新开放的另一条能抵达西域的商路,其境内则是已经有数千名劳动力。

所以,早就有地方上的各个家族托关系找到杨慎这边,或是希望面谈,或是请人捎口信,给出各种许诺和条件。

杨慎自己思考了一晚上,第二天把张九龄等幕僚文官喊到跟前,与其商量对策。

“本王这边有三种办法。”

“一个是直接答应他们的条件,好处是朝廷几乎不需花销,能在短时间内建起一个新的军镇,那些本地的豪强大族会不停追加投入,自发完善青海境内的防务。

坏处也很明显,等时间一长,这些地方豪强会直接进化成门阀,而且因为天高皇帝远,万一他们和吐蕃或是其他外族联手,青海这块地方基本上就拿不回来了。

“二个,是以地方军镇为主,多出兵力屯驻青海一带,屯田务农,同时从关陇一带迁徙过余人口,允许豪强大族在其中买限定数量的土地和经商,但是得多交税。”

甚至于,若是有出价高的,也可以直接卖一处盐井给他们,不过朝廷在经营青海这一过程中的花销也会很高,没有十年很难看到成效,还得确保这十年内不会有战事波及到青海。

而等到青海一富庶起来,它就坐落于吐蕃人的家门口,看着这么一大块肥肉,吐蕃人未必能忍得住。

“至于说第三。”

杨慎顿了顿,道:“让外来的豪强大族主动投资和驻扎在这里。”

三名幕僚若有所思,宋之问虽然轻佻,但才学还是有些的,认真思索后,他最先开口道:

“下官觉得,第三项是最好的。”

“为什么?”

“因为对大王有好处。”

“有什么好处?”

宋之问摇摇头:“下官不知道。”

杨慎:“......”

在场的要么是大聪明,要么是小聪明,反正都是聪明人,杨慎一说出第三个选项,幕僚们马上就清楚自家大王想要放什么屁了。

张九龄徐徐道:

“若是想要关陇和河北士族在青海投钱买地,这想法也不能说是错,毕竟青海即将变成一座边关重镇,如果能在当地开枝散叶,在这种边关重镇内部扎根,这等于是给家族又找了一条退路。

但相反,他们肯定也清楚为什么朝廷能把这种好处交到他们手里,哪怕这些大族在中原的名号声望再怎么清贵受人推崇,但若是到了青海,是全然无用的。

没有数十年的长远经营,所有前期投入的钱粮都只是在打水漂,给朝廷做嫁衣。”

边关上的蛮夷,可不会在乎你是不是五姓七望的子弟。

而且王在这其中是明显有私心的,弘农杨氏也会直接入驻青海,朝廷后续的一系列政策肯定会明显偏向于弘农杨氏,将来这地方极大概率会变成王的私有地。

从名义上来讲,强行占领这块地会受到内部的非议,所以皇帝先前同意了将其赐给太平公主作为汤沐邑的要求。

但同时作为交换,以及为了安抚朝臣,皇帝也收走了太平公主在河北的所有食邑,将其中五成分封给有功之臣,另外五成封给自己的姊妹安乐公主,平息了大臣和宗室的不满。

哪怕是万里苦寒之地,也比不上河北几百亩膏腴良田,这买卖确实划算。

所以,如今理论上来说,现在整个青海都是太平公主的汤沐邑,甚至若是往外开拓一部分疆土,也能含糊算在她的名下。

“本王觉得可以适当给那些愿意送子弟过来的家族一些好处,让他们在刚开头就能拿到一部分好处,舍得把实打实的钱粮交出来。”

“下官有一点还没想明白。”

陈希烈举手。

“你说。”

“大王先前也说了几次,是利用太平公主汤沐邑的名头把这块地拿到手里的,那太平殿下为什么不出钱?”

“她出了。”